Трансформация высшего инклюзивного образования в Китае: реальности и проблемы
Трансформация высшего инклюзивного образования в Китае: реальности и проблемы
Аннотация
В статье рассматривается трансформация высшего инклюзивного образования (ВИО) в Китае: анализируются достигнутые результаты, ключевые тенденции развития и существующие проблемы.
На основе анализа нормативных документов упомянутых в статье можно сделать выводы, что государство уделяет значительное внимание развитию ВИО, стремясь создать разветвлённую сеть доступного и качественного образования для студентов с ограниченными возможностями.
В работе изложены следующие аспекты:
1. Инфраструктурное развитие: описаны примеры успешных практик Нанкинского педагогического университета специального образования, Чжэнчжоуского университета инженерии и технологий и других вузов по созданию доступной среды и специализированных образовательных программ.
2. Финансирование: выявлена неравномерность распределения ресурсов между регионами — вузы восточных провинций значительно опережают центральные и западные в формировании инклюзивной среды, отмечено снижение финансирования на одного студента с ОВ.
3. Приём и сопровождение студентов: рассмотрены две модели поступления (через общенациональные экзамены гаокао и специальные вступительные испытания), а также проблемы организационно‑педагогического сопровождения.
4. Безбарьерная среда: обозначены недостатки в обеспечении доступности помещений (отсутствие тактильной плитки, мнемосхем, голосовых помощников и др.).
5. Кадровый потенциал: проанализирован дефицит квалифицированных педагогов, владеющих инклюзивными методиками и недостаточная система их подготовки и мотивации.
6. Взаимодействие с семьёй: раскрыты проблемы недостаточного вовлечения родителей в образовательный процесс и дисбаланс в психоэмоциональной поддержке студентов.
7. Трудоустройство выпускников: показаны сложности интеграции студентов с ОВ в рынок труда, включая низкую готовность предприятий к приёму таких сотрудников и недостаточную работу вузовских центров карьеры.
В заключении даны рекомендации по совершенствованию ВИО: укрепление нормативно‑правовой базы, сокращение региональных диспропорций, увеличение финансирования, развитие системы подготовки педагогов и усиление взаимодействия вузов с семьями и работодателями.
1. Введение
Инклюзивное образование в университетах является важной частью всей образовательной системы Китая, ориентированной на создание условий, возможности и равного права студентов с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) получить высшее образование. Государственный аппарат КНР постоянно повышает уровень внимания к аспектам высшего инклюзивного образования (ВИО), издавая регламентирующие документы. Так, Госсовет КНР в 2021 г. издал «План действий по развитию специального образования на период 14-й пятилетки», с акцентом на целесообразность устойчивого развития высшего специального образования. Стратегия обучения лиц с ОВЗ, указанная в документе «Модернизация образования в Китае до 2035 г.» подразумевает внедрение индивидуального подхода к каждому учащемуся с учетом его способностей и стремлению к обучению . Государство серьезно настроено сделать страну с самой масштабной системой высшего образования в мире, создав разветвленную сеть высококачественного и доступного образования, при этом, повысив его конкурентность на международном уровне .
2. Цель и методы
Цель — комплексный анализ трансформации системы высшего инклюзивного образования в Китае, выявление достигнутых результатов, существующих проблем и разработка рекомендаций по её совершенствованию.
Задачи исследования:
- проанализировать нормативно-правовую базу ВИО в Китае;
- оценить текущее состояние инфраструктуры и материально-технического обеспечения инклюзивного высшего образования;
- исследовать механизмы финансирования ВИО и выявить региональные диспропорции;
- изучить систему приёма и сопровождения студентов с ОВЗ;
- выявить проблемы создания безбарьерной среды в вузах;
- оценить кадровый потенциал и методическое обеспечение ВИО;
- проанализировать взаимодействие вузов с семьями студентов и работодателями;
- исследовать механизмы трудоустройства выпускников с ОВЗ;
- разработать рекомендации по совершенствованию системы ВИО.
В статье использованы следующие методы исследования:
1. Анализ нормативно-правовых документов: систематический сбор и изучение официальных документов, сравнительный анализ документов разных уровней.
2. Статистический анализ: сбор количественных данных из официальных источников, обработка статистических показателей.
3. Метод конкретных примеров: детальное изучение практик ведущих вузов.
4. Сравнительный анализ: определение критериев сравнения, сопоставление условий ВИО в разных регионах, анализ различных моделей поступления, выявление преимуществ и недостатков.
6. Системный анализ: анализ механизмов поддержки студентов, оценка целостности системы ВИО, определение путей оптимизации.
8. Прогностический метод: анализ текущих тенденций, выявление потенциальных проблем, разработка предложений по совершенствованию, оценка возможных результатов внедрения рекомендаций.
3. Основные результаты
3.1. Тенденции развития высшего инклюзивного образования в университетах Китая
Главной движущей силой продвижения ВИО является создание внутриуниверситетской инфраструктуры и органов управления инклюзивным образованием. Примером эффективной работы в данном направлении стали: Нанкинский педагогический университет специального образования (НПУСО) и Чжэнчжоуский университет инженерии и технологий, в которых администрацией вузов, созданы управляющие группы по ВИО в задачу которых, входит мониторинг и координация имеющихся ресурсов для предоставления, гарантированного и доступного перечня образовательных услуг. Основной задачей этих групп является управление образовательным процессом, разработкой адаптированных образовательных программ, принимаемых комплексных мер по адаптации и социализации студентов с ОВЗ.
Важно отметить то, что вузы Китая постоянно находятся в поиске по оптимизации образовательной деятельности, уделяя особое внимание открытию новых специальностей, тем самым расширяя учебные и карьерные возможности будущих молодых специалистов с ОВЗ. Так, Нанкинский педагогический университет специального образования, с учетом востребованности промышленной провинции Цзянсу, открыл для глухих и слабослышащих студентов специальность — модельер-конструктор одежды, используя модель «заказного» обучения для предприятия, т.е. для последующего трудоустройства и повышения конкурентоспособности на рынке труда
. Чжэнчжоуский университет инженерии и технологий, пользуясь разнообразными многочисленными местными культурными источниками, для студентов с нарушением слуха открыли специальность по живописи древней архитектуры и реставрации культурных реликвий . Администрация Чанчунского университета для слепых и слабовидящих студентов открыла специальность по иглоукалыванию, массажу и музыкальному исполнительству .За последние годы многие китайские вузы увеличили инвестиции в совершенствование инфраструктуры, создавая доступную образовательную среду в учебных корпусах и кампусах. Так, в НПУСО создана всеобъемлющая платформа ресурсной поддержки, связывающая научную библиотеку со специальной литературой, доступной студентам с ОВ и специальными техническими средствами. Студенты с нарушением слуха используют систему преобразования речи в текст, распространяющуюся на ряд учебных помещений, а для студентов с нарушением зрения имеется набор электронных увеличителей, дисплеи Брайля для чтения учебной литературы и оборудования, переводящего текст в аудиальную форму восприятия.
3.2. Финансирование ВИО в китайских вузах
Финансовая поддержка государства неравномерно распределяется между регионами и вузами страны. Университеты восточных регионов Китая преобладают в формировании инклюзивной среды в сравнении с вузами центральных и западных регионов, которые испытывают недофинансирование. В некоторых университетах, где созданы ресурсные центры, из-за недостатка средств часть инклюзивного оборудования и архитектурная среда не восполняется и не восстанавливается, что приводит к определенным проблемам при их использовании студентами с ОВЗ. Администрации учебных заведений не получают целевое финансирование от государства и вынуждены рассчитывать, только на собственные финансовые средства, заработанные вузом, что усложняет деятельность ВИО. Вместе с тем, вузы развитых регионов обладают разнообразными образовательными ресурсами и выглядят престижно в формировании инклюзивной среды и результатах ВИО
.3.3. Организация приема студентов с ОВЗ в университеты Китая
В настоящее время, опираясь на поддержку государства и внимания общества к существующим привилегиям лиц с ОВЗ при получении различного уровня образования, перспектива получения высшего образования для данной категории лиц существенно увеличилась. Китайские вузы осуществляют всесторонние и совершенные механизмы содействия, поступающих студентов с ОВЗ на вступительных экзаменах, обеспечивая весь спектр организационно-педагогического сопровождения инклюзивного обучения в вузе. Администрации университетов используют два основных пути для получения студентами с ОВЗ высшего образования: первый — участие в общенациональных вступительных экзаменах (гаокао) и стандартное поступление в вуз. Данная модель обеспечивает студентам с ОВЗ ту же программу обучения, какую осваивают и студенты без ограничений по здоровью, тем самым создавая равные возможности освоения учебных ресурсов, адаптации и социализации в университетской среде. Второй путь — это участие в специальных вступительных экзаменах в вузы, подготовленных, только для особенных абитуриентов. Эти экзамены используются в некоторых вузах Китая с целью удовлетворения особых образовательных потребностей поступающих и при успешной сдаче вступительных экзаменов, студенты с ОВЗ могут поступить в университеты, где осуществляются инклюзивные и целевые образовательные услуги.
По данным Министерства образования Китая в 2025 году среди участников национального вступительного экзамена гаокао (13,35 млн человек) более 14 000 — люди с ОВЗ. Для них предусмотрены специальные условия: увеличение времени на выполнение заданий, использование системы Брайля, помощь персонала
.В 2024 году в системе специального образования обучались более 915 900 человек. Правительство внедряет крупноформатные учебники, технические средства поддержки и дистанционные программы
.3.4. Трудности в организации безбарьерной среды в вузах
Автор
указывает, что, несмотря на определенную положительную динамику по созданию инфраструктуры и безбарьерной среды в китайских университетах, качество и объем данной работы в вузах существенно отстает от реальных потребностей. У лиц с нарушением зрения (слабовидящие и слепые) возникают проблемы в передвижении в помещениях вуза и кампуса из-за отсутствия напольной тактильной плитки, мнемосхем со шрифтом Брайля, указывающих маршрутизацию, нет голосовых помощников в лифтах и других помещениях, пандусы не приспособлены для перемещения маломобильных студентов (колясочники и ДЦП). Не решается проблема в обслуживании и функционировании объектов безбарьерной среды из-за чего данные элементы приходят в негодность, вызывая определенные затруднения в передвижении. Вышеуказанные проблемы, по мнению автора, требуют комплексного подхода в решении задач, не только в создании безбарьерной среды, но и обеспечения своевременного обслуживания оборудования и восстановлении.В Китае расширяются меры поддержки в сфере занятости и здравоохранения. В 2024 году трудоустроены более 9 миллионов человек с инвалидностью, в 2025 году на 10% больше. Также продолжается работа над системами медицинского страхования и субсидий на уход
.3.5. Существующие проблемы в совершенствовании и обеспечении высшего инклюзивного образования в КНР
Участниками системы поддержки ВИО преимущественно являются правительство, общество, образовательные учреждения и семья, которые, с учетом избирательного разделения обязанностей и функций, коллективно сотрудничают в вопросах развития ВИО. Тем не менее, насущные проблемы не позволяют в полной мере активизировать данную работу, так как принятие политических решений и финансирование ВИО пока еще далеко от совершенства
.Наличие квалифицированного педагогического состава, работающих в области ВИО, требует принятия комплексных мер, как от администрации вуза, так и от личного участия профессорско-преподавательского состава. В вузах укрепляется профессиональная этика, меняется стиль преподавания, повышается мера ответственности за качество учебного процесса, расширяется возможность привлечения, как штатных педагогов, так и внештатных преподавателей, решается вопрос материального стимулирования и надбавок за ВИО.
Педагогическое умение преподавателей, развитая инфраструктура и система поддержки непосредственно влияют на академический опыт и знания у студентов с ОВЗ. Вместе с тем, до сих пор некоторые преподаватели вузов сами испытывают недостаток образовательных стратегий и навыков, ориентированных на особенных студентов
и, как пример, не могут предоставить таким студентам надлежащей академической поддержки, что приводит к определенным трудностям в понимании учебного материала. Также имеются проблемы личного восприятия психофизических особенностей у студентов с различными группами инвалидности обучающихся в смешанных группах и, как результат, аудиторные занятия для таких студентов лишены инклюзивности: индивидуальная поддержка отсутствует, адаптированных для понимания материалов нет, ассистивных систем для восприятия материалов глухими и незрячими студентами нет. Из-за отсутствия совершенной программы профессиональной переподготовки педагогов высшей школы в области ВИО, отмечается недостаточное количество преподавательского состава имеющего навыки работы со студентами с ОВЗ.Одной из важных гарантий поддержки и сопровождения студентов с ОВЗ в вузе является эффективное сотрудничество и коммуникации между представителями университета и семьей. До настоящего времени, во многих вузах нет понимания в необходимости создания продуктивных механизмов вовлечения родителей в процесс обучения, что приводит к проблемам взаимодействия между вузом и семьей. Недостаток общения мешает родителям быть в курсе успеваемости и наличия проблем при обучении у своих студентов с ОВЗ, а также ослабляет способность университета к комплексному управлению и взаимодействию с такими студентами в области ВИО
. Без тесного контакта вуза с семьёй сложно следить за успехами студента с ОВЗ и учитывать его домашние условия — это негативно сказывается на качестве обучения.Первостепенным условием процесса взросления и становления студента с ОВЗ является семейная поддержка, ибо большую часть времени учащийся находится среди своих близких и родных в семейной среде. Однако, по мере поступления в университет, внимание семьи к его учебе и жизни постепенно снижается. В поддержке и адаптации студента с ОВЗ, поступившего в вуз, со стороны семьи наблюдается явный дисбаланс. Основное внимание семьи уделяется финансовым вопросам обеспечения образовательного процесса, в то время как психоэмоциональная поддержка крайне ограничена. Зачастую, родители часто игнорируют эту проблему и, как результат, комплекс эмоциональных потребностей остается неудовлетворенным, что может негативно сказаться на формировании его личности и способности к социально-педагогической адаптации. Семья играет главную роль в психологическом здоровье и всестороннем развитии студента с ОВЗ через заботу и поддержку всех членов семьи. Хотя, некоторые родители считают, что студент с ОВЗ должен сам научиться самостоятельно, справляться с учебными и жизненными нагрузками, а вмешательство и поддержку семьи надо сократить. В результате, студент остается «один на один» с проблемами и трудностями при обучении, без поддержки семьи, которая считает, что эти проблемы должен решать вуз. Зачастую, такая позиция семьи приводит к психоэмоциональным срывам, чувству одиночества и разочарованию в образовательном процессе.
3.6. Ограниченное содействие в вопросах трудоустройства студентов с ОВЗ
Трудоустройство представляет собой важный этап интеграции закончивших вуз студентов с ОВ в общество. Закон КНР «О защите инвалидов» содействует трудоустройству всех лиц с нарушением здоровья
. Вместе с тем, сбалансированная работа университетов и руководства предприятий по предоставлению адаптированных рабочих мест носит несовершенный характер. Оказываемая помощь в трудоустройстве выпускников с ОВЗ не является важным звеном ВИО, но до сих пор работа вузов в этом направлении не является приоритетной . Несмотря на имеющиеся в некоторых университетах центра карьеры, индивидуальные специализированные услуги для студентов с ОВЗ ограничены, специализированные ярмарки вакансий проводятся редко. Недостаточная информационная активность центра приводит к низкой вовлеченности студентов, желающих получить достоверные сведения о возможности трудоустройства. Важно отметить, что зачастую работа таких центров ориентирована на студентов с нормой развития, успешное трудоустройство которых является предпочтительным для общих показателей рейтинга вуза. Также сотрудничество между вузами и предприятиями в вопросах прохождения производственной практики студентов с ОВЗ недостаточно проработано, тем самым затрудняет доступ в получении качественных производственных навыков, ставя их в неблагоприятное положение при трудоустройстве. Таким образом, игнорирование индивидуальных потребностей выпускников с ОВЗ отнимает у них равные условия трудоустройства на рынке труда.Также, несмотря на «Положение о занятости лиц с ОВЗ» , в настоящее время готовность предприятий принимать на работу студентов с ОВЗ невысока, конкурентность таких студентов на рынке труда крайне мала. При том, что даже если студенты с ОВЗ хорошо учатся в вузе и имеют определенные навыки, все равно, зачастую получают отказ при трудоустройстве. Предприятия намеренно предлагают недостаточное количество свободных вакансий, которые не предусматривают перспективу профессионального роста. Некоторые предприятия, руководствуясь собственным мнением о затратах и эффективности, предпочитают, платит штрафные санкции, чтобы не нанимать сотрудников с ОВЗ.
4. Заключение
Анализ проведенного пилотного проекта по внедрению ВИО в вузах Китая, указал на целесообразность взаимодействия и совместную работу администраций образовательных учреждений, семьи и общества, при эффективной поддержке государственных структур, имея решение главной задачи — всестороннего развития ВИО, создание ресурсов и преобразование системы поддержки и гарантий получения студентами с ООП высшего образования. Требуются комплексные меры по активизации и совершенствованию механизмов профессиональной интеграции выпускников с ОВЗ на рынке труда.
Для более рационального использования ресурсов по совершенствованию развития ВИО в Китае, правительству необходимо сформировать и проработать нормативно-правовую базу, дабы гарантировать всем студентам с ОВЗ равные права и гарантии на получение высшего образования. Для сокращения региональных различий в ВИО акцентировать внимание руководства на реализации политики в центральных и западных регионах страны, используя текущий мониторинг для оперативного сбора, анализа информации и принятия решений. Обязательно предусмотреть создание эталонных вузов по ВИО для распространения успешного опыта и стимулирования общего повышения качества инклюзивного образования в масштабах страны. Увеличение финансирования ВИО позволит администрациям вузов создавать, обслуживать, усовершенствовать доступную среду и инклюзивное образование, а представителям власти обеспечить контроль и оценку эффективности внедрения ВИО, поддерживая инновационные практики и формируя модели организации учебного процесса в инклюзивных образовательных условиях.
Таким образом, совершенствование системы подготовки педагогов по инклюзивному образованию позволит им повысить свою профессиональную компетентность и педагогические навыки.